近日，农业农村部网站发布（bù）“关于出台有机（jī）肥补贴政（zhèng）策，破解畜（chù）禽粪污资源化利用‘最后一（yī）公里’难题的建议”的答复（fù）称，将在中央财政支持下，采取有（yǒu）效措施，鼓励（lì）和引导农民（mín）增施有机肥，下一步，农（nóng）业农村部（bù）将继（jì）续加大（dà）工作力度，推动有（yǒu）机肥应用。
　　对十三届全国（guó）人大二次会议第2142号建议的答复
　　您提出的“关于出台有（yǒu）机肥补贴政策（cè），破解畜禽粪污（wū）资源化利（lì）用‘最后（hòu）一公里’难题的建议”收悉。经（jīng）商财政部，现答复如下。
　　一、关于有机肥推广应（yīng）用补贴政（zhèng）策（cè）
　　我部认真落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，在（zài）中央财政（zhèng）支（zhī）持下，采取有效措施，鼓励和引（yǐn）导农民增施（shī）有机肥。一是强化政策（cè）引导。2015年，我部印（yìn）发《到2020年化肥使用（yòng）量零增长行（háng）动（dòng）方（fāng）案》。2017年以来，每（měi）年安（ān）排资（zī）金（jīn）开展（zhǎn）畜禽粪污资（zī）源化利用试点、推进（jìn）果菜茶有机肥替代化（huà）肥试点（diǎn），积极探索有机养（yǎng）分资源利用的有效模式。二（èr）是加大补贴力（lì）度。结合实施测土配方施肥、耕地（dì）保护与（yǔ）质量提升、东北黑土（tǔ）地保护利（lì）用试（shì）点等项目，采用（yòng）物化补贴的方式，鼓励和引导农民增施有机肥、秸秆还田、种植绿肥（féi）。北京、江苏、上海、浙江（jiāng）等（děng）省市相继出台了农民施用（yòng）商品（pǐn）有机肥（féi）补贴政策，补贴金额每吨150～480元。三（sān）是开展（zhǎn）有机肥替代化肥（féi）试点。2017年以来，已在果菜茶（chá）种植优势（shì）突出、有机肥资（zī）源有保障、有机肥施用技术模式成（chéng）熟、产业发展有一定（dìng）基础的地方选择（zé）175个重（chóng）点县(市、区)开展有机肥替代化肥试点，集成推广（guǎng）有机肥替代化肥的生产技术模式（shì），构建（jiàn）果菜茶有（yǒu）机肥（féi）替代化肥长效机（jī）制（zhì）。
　　下一步（bù），农业农（nóng）村部将继（jì）续加（jiā）大工作力（lì）度（dù），推动有（yǒu）机肥应（yīng）用。一是强化政策扶（fú）持。落实中央关于健全生态保（bǎo）护补偿机制（zhì）的有（yǒu）关要求（qiú），会同（tóng）有（yǒu）关（guān）部门研究制定鼓励和（hé）引（yǐn）导农民（mín）施用（yòng）有机（jī）肥料的补助政策。二是强化技术推广。结合实施耕地质量保护与提升行（háng）动、果菜茶有（yǒu）机肥替代化肥等项目，加强技术集（jí）成和试验示范，加快增施（shī）有机肥（féi）、秸秆（gǎn）还田、绿（lǜ）肥（féi）种植（zhí）等技（jì）术推（tuī）广。三是强化科技（jì）支撑。组织专家开展我（wǒ）国有（yǒu）机资（zī）源状况（kuàng）研（yán）究，提出主要作物（wù）、主（zhǔ）要产区有（yǒu）机肥（féi）高效安全施用的（de）方法和标准，加快有机肥推（tuī）广应用（yòng）步伐。
　　二、关于强（qiáng）化有机肥（féi）科技支撑
　　近年来，我部（bù）会同（tóng）有（yǒu）关部（bù）门，采（cǎi）取（qǔ）有力措施支持有机肥技术创新和产业（yè）发（fā）展。一是设立技术研发专项。“十二五”国家科技支撑计划农业领域项目（mù）中，专门（mén）设立了“新（xīn）型缓（huǎn）控（kòng）释肥与有机肥开发关键技术研究与产业化示范”项目，863计划实施了“农（nóng）用微生物（wù）制剂与酶产（chǎn）品创制”课题（tí）。2016年（nián）启动的（de）“化学肥料和农药减（jiǎn）施增效综（zōng）合技术研发（fā）”国家重点（diǎn）研（yán）发计划也设（shè）立专项（xiàng）支持有机肥研发（fā）。二是加快技术推广应用。各（gè）级农（nóng）业农村（cūn）部门结合实施测土配方施肥、耕地保护（hù）与质量提升、果菜茶有机肥替（tì）代化肥试点、东北黑土地保护利用试点等项目，集成推广一批“有机肥+配方肥”“果（guǒ）?沼（zhǎo）?畜”“有机肥+水肥一体（tǐ）化”等技（jì）术模式，通过试点（diǎn）示（shì）范，带动大面积（jī）应用。据（jù）统计，2018年全国（guó）有机肥施用面积超（chāo）过5亿亩次，比（bǐ）2015年增加1.1亿亩次。三（sān）是出台税收优惠政策。2008年，经国务院批准，财政部会同（tóng）税务（wù）总局制发文件规定，自（zì）2008年6月1日起，对纳税人生产销售和批发、零售有机肥料、有机（jī）?无机复混肥料和（hé）生物有机（jī）肥免（miǎn）征（zhēng）增值税。这一税（shuì）收优惠政策的出台和实施，有（yǒu）力地促进了有机肥产（chǎn）业的发展。
　　下（xià）一（yī）步，农业农村（cūn）部将会同有关（guān）部门，结合“化学肥料和农药减施增效综（zōng）合技（jì）术（shù）研发（fā）”国家重点（diǎn）研发计划试点专项的实施，组织科研院所、企业开展联合攻关，加快新型有机（jī）肥（féi）产（chǎn）品创（chuàng）制和产业化开（kāi）发，推动产业健康（kāng）发展（zhǎn）。
　　三、关于加大有机（jī）肥宣传引导（dǎo）力度（dù）
　　为加大有机肥（féi）宣传应用力度，各级农业农（nóng）村部（bù）门广泛（fàn）利用（yòng）广（guǎng）播、电视、报刊、互联网（wǎng）等媒体，结合科技入（rù）户、农民（mín）田（tián）间学校等载体，全方位、多（duō）角度（dù）宣传有（yǒu）机肥替代化肥。2018年全国开展有（yǒu）机（jī）肥替代化肥技术培训5万余场次（cì），组织现（xiàn）场观摩1万余场次，组织宣传活（huó）动（dòng）2万多次，营造了政府（fǔ）引导（dǎo）、全民参与的良好（hǎo）氛围，有力推进（jìn）了有（yǒu）机肥替代（dài）化肥工作进（jìn）展。
　　下一步，农（nóng）业农村部将充分挖掘、系统总结各地在有（yǒu）机肥推广应用（yòng）中的好做法、好经验、好典（diǎn）型，组织主流媒体开展（zhǎn）系列（liè）宣（xuān）传报（bào）道，营（yíng）造全社会关心（xīn）支持有机肥（féi）发展的良好氛围。