近日（rì），农业农村部网站发布“关于出台有机肥补贴（tiē）政策，破解（jiě）畜禽（qín）粪污资源化利用（yòng）‘最后（hòu）一公里’难题的建议”的答复称，将在中央财政（zhèng）支持下，采取（qǔ）有效措施，鼓励和（hé）引导农（nóng）民增施有机肥，下一步（bù），农业农（nóng）村部将（jiāng）继续加大工（gōng）作力度（dù），推动（dòng）有机肥应用。
　　对十三届全（quán）国（guó）人大二次会议第2142号建（jiàn）议的（de）答复
　　您（nín）提出的“关于出台（tái）有（yǒu）机肥（féi）补贴政策，破解畜禽粪污（wū）资源化利用‘最后一（yī）公里’难（nán）题的建议”收悉。经商财政部，现答复如下。
　　一（yī）、关于（yú）有机（jī）肥推广（guǎng）应（yīng）用（yòng）补贴政策
　　我部（bù）认真落实“藏粮于地、藏粮于技（jì）”战略，在中央财政支（zhī）持下，采取有效措施，鼓励（lì）和引导农民增施有机肥。一（yī）是强化政策引（yǐn）导。2015年，我部（bù）印发《到2020年化肥使用量零增长行动方案》。2017年以来，每年安排资金开展畜禽（qín）粪污（wū）资源化利（lì）用试点（diǎn）、推进果菜茶（chá）有机肥替代化（huà）肥（féi）试（shì）点（diǎn），积（jī）极（jí）探（tàn）索有（yǒu）机养分资源利（lì）用的有效模式。二是加大（dà）补贴力度。结（jié）合实施测（cè）土配方施肥、耕地保（bǎo）护与质量提升（shēng）、东北（běi）黑土地保护利（lì）用试（shì）点等项目，采用物化补贴的方式，鼓（gǔ）励和引导农民增施有（yǒu）机肥、秸秆还田（tián）、种植绿肥。北京、江（jiāng）苏、上海、浙江等省市（shì）相继出台了农民施（shī）用（yòng）商品有机肥补贴政策，补（bǔ）贴金（jīn）额每吨150～480元。三是（shì）开展有机肥替代（dài）化肥试点。2017年以来（lái），已（yǐ）在果菜（cài）茶种（zhǒng）植优势突出、有机肥资源有保障、有机肥施（shī）用技（jì）术模式成熟、产业（yè）发（fā）展有一定基础的地方选择175个重（chóng）点县(市、区)开展有机肥替代化肥（féi）试点，集（jí）成（chéng）推广有机肥替（tì）代化肥（féi）的生产（chǎn）技术模式，构建果菜茶有机肥替代化肥长（zhǎng）效（xiào）机制。
　　下（xià）一步（bù），农业农村部将继续加大工作力度，推动有（yǒu）机（jī）肥应用。一是强化政策扶（fú）持。落实中央关于健全生态（tài）保护补偿机制的有（yǒu）关要求，会同有关部门研究制定鼓励和引导（dǎo）农民施用有机（jī）肥（féi）料的补助政策。二是强化技术推（tuī）广。结合实施耕地质量保护与提升行动、果菜（cài）茶有机肥替（tì）代化肥等项目，加强技术集成和试验（yàn）示范，加快增施（shī）有机肥、秸秆还田（tián）、绿肥种植等技术推广。三是强化科（kē）技支撑。组织专家开展我国有机资源状况研究，提（tí）出主要作物（wù）、主要产区有机肥高效安全施用的方法和（hé）标准，加快有（yǒu）机肥推广应用步伐。
　　二、关于（yú）强（qiáng）化有机肥科技支撑
　　近年来，我（wǒ）部（bù）会同有关部门，采取有力措施支持有机肥技术创（chuàng）新和产（chǎn）业发展。一是设立技（jì）术研发专项。“十（shí）二五”国家（jiā）科技支撑计（jì）划农业领（lǐng）域项目中，专门设（shè）立（lì）了“新型缓（huǎn）控释（shì）肥与有（yǒu）机肥开发关键技术研究与产业（yè）化示范”项目，863计划实施（shī）了“农（nóng）用微生（shēng）物制剂与酶产品创制”课题。2016年启动（dòng）的“化学肥料和（hé）农（nóng）药减施（shī）增效综（zōng）合技术研发”国家重点研发计划也设立专项支（zhī）持有机肥研发。二是加快技术推广应（yīng）用（yòng）。各级农业农村（cūn）部门结合实施测土配方施（shī）肥（féi）、耕地保护与质量提升（shēng）、果（guǒ）菜茶有机肥替代化（huà）肥试点、东北黑土（tǔ）地保护利（lì）用试点等项目，集成推广一（yī）批“有机肥+配（pèi）方肥”“果?沼?畜”“有机肥+水肥一体化”等（děng）技术（shù）模式（shì），通过试点（diǎn）示范，带（dài）动大面积应用（yòng）。据统计，2018年（nián）全国有（yǒu）机肥（féi）施用面积超过（guò）5亿亩次（cì），比2015年增（zēng）加1.1亿亩次（cì）。三是出台税（shuì）收（shōu）优惠政策。2008年，经国（guó）务院批准，财政（zhèng）部会同税务总局制发文件规定，自2008年（nián）6月1日起（qǐ），对纳税（shuì）人生（shēng）产销售和批发、零售有机肥料、有机?无机复混肥料和生物（wù）有机肥免征增（zēng）值税。这一税收优（yōu）惠政策的出台和实施，有力地促进了（le）有机肥产（chǎn）业的发展。
　　下一（yī）步，农业农村部将会（huì）同有关部门（mén），结合“化（huà）学肥料和农（nóng）药减施增效综（zōng）合（hé）技术研发（fā）”国家重点研发计划试点专（zhuān）项的实施，组织科研院所、企业开展联合攻关，加快新型有机肥产（chǎn）品（pǐn）创制和产业化（huà）开发，推动产业健康发展。
　　三、关于加大（dà）有机（jī）肥（féi）宣传引导（dǎo）力（lì）度（dù）
　　为加大有机肥宣传应（yīng）用力度，各级农业农（nóng）村（cūn）部门广泛利（lì）用广播、电视、报刊、互（hù）联网等媒体，结合科技入户、农民田间学（xué）校等载体，全方位、多角度宣传有机肥替代化肥。2018年（nián）全国（guó）开展（zhǎn）有机（jī）肥替代化肥技术培（péi）训5万（wàn）余场次，组（zǔ）织现场观摩1万（wàn）余场次，组（zǔ）织宣传活动2万多次（cì），营（yíng）造（zào）了（le）政府引导、全民参与的良好氛围，有力推进了有机肥替代化肥工（gōng）作进展。
　　下一步，农业农村部将（jiāng）充分挖掘、系（xì）统总结各地在有机肥推广应用中的（de）好做（zuò）法、好经验（yàn）、好（hǎo）典型，组织（zhī）主流媒体开（kāi）展系列宣传报道，营造全社会关心（xīn）支持有机肥发展的良好氛围。